В законе о рекламе написано следующее:
Реклама - это информация, распространённая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Таким образом получается, отправляя своё предложение "неопределённому кругу лиц", мы не нарушаем ровным счётом ничего! Отправляем много - да, но в этом нет ничего запрещённого!